计划年内以六部委名义宣布的《医疗机构药品集中采购事情规范(征求意见稿)》(以下简称《规范》)正在小规模内非果真地征求意见。
记者注意到：公立医院强制执行、提高质量要素权重过半 ，以及“禁止任何形式的地方�；ぁ钡饶谌荼幻魅沸慈肓恕豆娣丁�。
特别值得注意的是 ，《规范》进一步提出 ，“进入欧美主流市场实际爆发销售药品”和“通过国家新版GMP认证品种”等具备质量优势的药品品种将在分类时特别考虑。
现行的招标效果欠好？
记者获悉 ，18日下午2时 ，国药、重庆医药股份、北医股份、九州通和广药、上药等海内六大医药商业公司 ，以及中国医药商业协会加入了针对《规范》的一场非果真讨论会；而在当天上午 ，由海内几家大医药工业企业加入的相同内容的讨论会刚刚在卫生部结束。“其实 ，会上大部分人都觉得现行的招标效果欠好 ，不如取消。”当日 ，加入讨论的某医药商业企业卖力人告诉记者 ，即即是6家企业 ，对一些问题仍有不同 ，但总的来说 ，照旧希望取消目前的药品招标采购制度。
今年全国两会期间 ，医药行业18家协会甚至联合20余位全国人大代表和政协委员递交《关于根除地方�；ぶ饕� ，规范药品招标采购事情的八条建议》 ，直指目今招标事情中保存的诸多问题 ，并直接送达全国人大秘书处。
或许在这样的压力助推下 ，《规范》的出台开始加速。
设定一个框架性的“国家标准”
“现在看来 ，国家是想对招标采购设定一个大致的标准 ，也可以理解为一个框架性的‘国家标准’。”另一参会者向记者谈道。
记者看到 ，《规范》内有划定 ，“药品集中采购事情领导机构由省(区、市)人民政府牵头领导” ，而其“卖力制定本省(区、市)医疗机构药品集中招标采购事情的实施意见和监督治理步伐并监督执行”———换言之 ，在国家标准的大框架下 ，《规范》仍然延续以往的思路 ，将细则制定的裁量权下放各地。
这一职能划分之外 ，《规范》关于“药品集中采购交易平台”的表述也值得关注———作为政府建立的非营利性药品集中采购交易、监督治理平台 ，它将担负包括国家基本药物在内的种种药品、医用耗材等药械采购事情 ，而医疗机构也必须通过这一平台完成药品采购交易。“我觉得可能会有点问题 ，各人其时在会上剖析了这些年招标采购泛起的问题 ，认为其中主要的一个原因是政出多门 ，现在这份文件是否要延续以往的监管模式 ，怎样与基本药物的招标采购衔接 ，照旧只涉及非基本药物部分 ，都还不明朗。”前述卖力人说。“春节前 ，就这个讨论稿我一经和(卫生)部里的同志们讨论了整整5个小时 ，现在看来 ，照旧涉及许多问题。”海内某著名医药物流专家在看过文件后认为 ，这次出台的文件更多的是对这几年政府主导和以省为单位招标采购事情的总结和概括 ，可行性仍需要进一步研究。
优势企业将明显获益
正在酝酿的《规范》也有诸多亮点。“关于‘质量优先、价格合理’有了明确的步伐 ，好比明确提出循证原则综合评价药品质量、价格、效劳和信誉等 ，对国家专利、国家保密处方和通过GMP认证的药品梯度订价等。”该卖力人认为 ，此举将很是有利于产品结构调解和扶优扶强 ，有望扭转一直以来优势品种在招标历程中的颓势。
不但如此 ，文件还划定 ，国家一类新药、国家权威部分宣布的排名靠前的药品生产企业的产品、进入欧美主流市场实际爆发销售的药品 ，以及临床具有制剂立异和生产工艺立异的药品 ，另有通过国家新版GMP认证企业的药品 ，都将在药品综合评价中有所考虑。
依此划定 ，海内各品种排名靠前企业、保密品种企业云南白药以及浙江海正、华海药业等积极认证、已经开拓国际市场的“外向型”企业 ，都将有望因此政策明显受益。
（济南日报）