在党的下层组织和党员中深入开展创先争优运动，是党的十七大和十七届四中全会提出的一项重要任务 。6月21日，胡锦涛总书记在中央政治局第21次集体学习时强调：“目今，各级党组织要切实抓好深入开展创立先进下层党组织、争做优秀共产党员运动，在下层党组织和宽大党员中营造学先进、赶先进、作孝敬、当楷模的良好民风 。”我们要认真贯彻落实中央精神，紧紧围绕科学生长中心任务，扎实有效开展创先争优运动 。
先进和优秀是中国共产党的特征和追求
创先争优运动的基本要求，概括地说就是“争先进、创优秀”，或者说“争领先进、创立优秀”，这是中国共产党的实质特征和不懈追求 。中国共产党是中国先进生产力生长要求的代表、中国先进文化前进偏向的代表、中国最宽大人民基础利益的代表，是聚集社会优秀分子、创立优秀生长业绩的先锋队组织 。只有全党同志努力争领先进、争创优秀，才华真正做到“三个代表”，领导人民实现现代化和民族再起的目标 。争领先进、争创优秀也应是每个共产党员的日常特征和追求 。在平时，看一个人切合不切合党员标准，就要看他在事情、学习和生活中是不是先进、是不是优秀 。群众对党员满意不满意，也是看他在单位先进不先进，事情优秀不优秀 。我们党作为中国优秀分子组成的先锋队组织，作为整个民族、国家的中坚力量，就应该在党组织和党员中提倡创先争优的民风，并且以党的先进和优秀发动整个社会争先进、创优秀 。
创先争优还应该成为我们全社会的追求 。一个国家、一个民族，如果全体社会成员个个争先进、人人做优秀，这个国家和民族将是不可战胜的 。历史上是这样，现实更是这样 。世界上有些国家被击败了又重新站起来，就是因为这个国家的人有一种争先创优的精神 。我们中国人有不平不挠的自强古板，在遭受侵略的时候顽强战斗、不怕牺牲，在宁静时期则要争领先进、争创优秀 。如果每个党组织、每个干部、每个党员都带动创先争优，社会的每个成员、每个分子都积极响应，各人都抱着一种创先争优的态度看待事情、看待学习、看待科研，整个社会就充满着生生不息的连续进步动力 。
创先争优要紧紧围绕中心事情开展
下层党组织的创先争优运动是学习实践运动的延展和深化，是坚持和发挥共产党员先进性的长效机制 。增强下层党的建设，发挥党组织和党员的先进模范作用，具体到一个单位，就要体现在包管中心任务的完成上 。离开中心事情搞运动，就会脱离实际、脱离群众，党员、干部不会赞成，群众也不会响应，就没有生命力 。
推动科学生长、增进社会和谐、效劳人民群众、增强下层组织，是创先争优运动的总目标和总内容，评选先进下层党组织和优秀共产党员是形式 。一个单位的中心事情在差别时期有差别的具体内容和重点 。各级党委要引导下层党组织和党员紧紧围绕本单位中心事情确定创先争优的主题，为完成各项任务提供动力和包管 。一要把创先争优作为推动科学生长的经常性动力，组织引导下层党组织和党员、干部在破解生长难题、完成重点任务上创先进、争优秀 。好比，农村要围绕生长现代农业、增进农民增收创先争优，企业要围绕提高生产经营治理水平、提升焦点竞争力创先争优，高校要围绕教学科研、出人才出结果创先争优 。上� ？埂笆啦┫确嫘卸�，青海把玉树抗震救灾作为创先争优最紧迫的任务，南方10省区发动宽大党员、干部在抗洪抢险中冲锋在前，等等，都是围绕中心事情开展创先争优的生动体现 。二要把创先争优作为增进和谐、创立平安的经常性包管，组织引导下层党组织和党员增强维稳意识，主动排查隐患，调解纠纷，化解民怨，开展群防群治，把矛盾解决在下层、解决在萌芽状态，在保平安、促和谐中创先争优 。三要把创先争优作为效劳群众的经常性机制，主动回应群众的关切和期待，多办实事、好事、群众接待的事，让群众尤其是困难群众获得实实在在的利益 。四要把创先争优作为增强下层党建的经常性要求，抓好组织体系、主干步队、事情制度、场合阵地建设，着力扩大笼罩面，强化组织功效，增强生机活力 。好比，在农村要落实党支部书记步队建设“一定三有”、推广“四议两果真”事情法，在街道社区要增强“三有一化”建设，进一步提高党组织推动生长、效劳群众、凝聚人心、增进和谐的能力 。
创先争优重在行动
创先争优是在下层党组织和党员中开展的经常性实践运动 �Ｏ虏闳细刹蝗纤� �Ｏ虏愕匙橹偷吃痹谧鍪麓匆抵刑逑殖隼吹南冉�，才华真正获得群众认可 � ？勾聪日旁硕�，不可停留在文件上、集会上、墙壁上，而要落在行动中、做事中 。支部要行动起来，党员要行动起来，支部和党员不可动，光是上面热闹，运动就没有意义 。
首先，每个地方、每个单位都要有贴近实际的具体争创主题和行动载体，让下层党组织和党员都能加入进来，创有目标、争有偏向 。要把劲头聚焦在“干”字上，把功夫下在行动上，调动党员、干部想做事、会做事、干好事的积极性 。要有简洁明了、便于评比的争创标准，结合种种下层党组织的职能和党员、干部的岗位实际，把先进下层党组织“五个好”、优秀共产党员“五带动”的基本要求具体化，让各人好记、好评、好操作 。
其次，要立足本职创先争优 。创先争优不是离开单位的事情另搞一套，而是要求每个支部、每个党员把担负的任务、从事的事情做得更好 。要把创先争优和日常事情融为一体 。创立先进党组织，就要把所在单位酿成一个先进单位；争做优秀共产党员，就要在本职岗位上创立优秀业绩 。同时，勉励党员积极加入志愿效劳、家园行动，为他人、为社会多做好事实事 。
第三，要把创先争优运动与以往开展的下层党组织和党员争创先进运动衔接起来 。创先争优非从今日始 。以往开展的农村“三级联创”运动、街道社区创“五好”运动、国有企业“四好四优四强”创立运动，以及党员允许、党员先锋岗、党员责任区等，都属于创先争优的领域 � ？勾聪日旁硕皇桥卓酝恼丛硕�，而是通过整合、提升、深化和立异，把乐成的做法更好地坚持下去 。
第四，要建立果真允许、上评下议的动力机制 。一方面通过果真允许，把党组织和党员要干的实事向群众果真，让党员把身份亮出来、把允许的事情做起来，引发创先争优的内在动力；一方面通过领导点评、群众评议，让先进的有庆幸感，后进的有�；�，一般的有紧迫感，推动下层党组织和党员努力创先争优 。
要以党组织和党员创先争优发动整个单位创先争优
党组织是一个单位的领导焦点或政治焦点，党员是一个单位的事情主干 。党组织和党员创先争优不可脱离开单位和职工创先争优，不可把创先争优搞成党内自我循环 。党组织先进，所在单位不先进；党员优秀，职工群众不优秀，这种先进和优秀的价值就会大打折扣 。所以，党内的创先争优应该和单位的创先争优融为一体，凭据本单位的中心任务设计争创主题和具体内容，使党组织和党员的争创目标与本单位的生长目标统一起来 。这样的创先争优运动，才华更好地获得宽大干部群众的接待和支持，意义会更大、效果更长期、更有生命力 。好比，国有重点主干企业党组织创先争优，要以打造国际海内一流的企业为目标，充分发挥党员、干部的示范楷模作用，发动全体职工创立一流业绩 �；氐匙橹拇聪日�，要以效劳科学生长阵势、效劳机关中心事情、效劳下层干部群众为重点，带动讲党性、重品行、作楷模，发动整个机关强化素质、革新作风、提升效能 。社区党组织的创先争优运动不但要与辖区内其他党组织的创先争优运动联动起来，还要充分发挥社区自治组织、群团组织和种种经济组织、社会组织的作用，发动整个社区创先争优 。要坚持党建带工建、带团建、带妇建，工会组织所有职工创先争优，共青团发动年轻人创先争优，妇联组织宽大妇女创先争优，形成齐争共创的良好局面 。
增强对创先争优运动的分类指导和组织领导
创先争优运动主要在下层开展，领导机关是不是没事了呢 ？不是的 。因为创先争优是推进中心事情的动力和包管，领导机关不抓创先争优运动，你安排的任务就不可很好地在下层获得落实 。目前，县里的下层党组织和党员占全国的58%和63% 。抓好创先争优运动，县一级是要害 。各级党委特别是县（市、区）委要切实增强对创先争优运动的领导，坚持书记抓、抓书记，对下层党组织开展创先争优运动给予须要的物质、政策等方面支持 。党委书记要带动建立联系点，深入下层调研指导，推动创先争优运动扎实有效地开展，确保取得科学生长增动力、人民群众得实惠、下层党建上水平的实际效果 。
要增强对创先争优运动的分类指导，区别差别领域和行业下层党组织的职责任务、差别群体党员的岗位特点，有针对性地提出创先争优的主题、目标和要求，精心设计运动载体 。在学习实践运动中，中央和国家机关有关部分把抓业务与抓党建结合起来，分行业分系统增强具体指导，取得了很好的效果 。创先争优运动笼罩各条战线、各个领域、各个条理的下层党组织和党员，更要注意搞好分类指导 。要把党委领导与系统指导紧密结合起来，充分发挥行业主管部分的作用 。有关行业和系统主管部分要围绕党的中心任务和业务事情，增强对各自领域创先争优运动的具体指导 。
要加大对创先争优运动的宣传力度 。各地各部分要注意树立和宣传创先争优运动中涌现出来的先进典范，特别是平凡岗位上、群众身边的优秀干部、优秀党员、优秀下层党组织，用身边事教育身边人 。要以“科学生长、创先争优”为主题，把弘扬先进与推动外地本单位中心事情结合起来，充分运用报刊、广播、电视、互联网、远程教育网络等媒体和板报、橱窗等多种方法，宣传先进、宣传优秀，在党员、干部中形成正确导向，在全社会营造争创先进、争当模范的良好气氛 。