新华网北京９月２５日电（记者余晓洁）中国政府网２５日宣布了《国务院关于进一步增强防震减灾事情的意见》 。意见指出，我国防震减灾事业取得了较大进展，但也保存监测预报水平较低、城乡建设和基础设施抗震能力缺乏、应抢救援体系尚不健全、群众防灾避险意识和能力有待提高等问题 。 《意见》全文分为六部分 。第一部分为指导思想和事情目标 。第二到第六部分划分就地动监测预报事情、城乡建筑物抗震能力、基础设施抗震设防和包管能力、地动应抢救援能力建设和健全完善政策包管步伐提出了具体意见 。 《意见》明确提出，到２０１５年，我国要基本形成多学科、多手段的笼罩我国大陆及海域的综合视察系统 。人口浓厚和经济兴旺地区能够监测２．０级以上地动，其他地区能够监测３．０级以上地动；在人口浓厚和经济兴旺地区开端建成地动烈度速报网，２０分钟内完成地动烈度速报；破坏性地动爆发后，２小时内救援步队能赶赴灾区开展救援，２４小时内受灾群众基本生活获得安顿；地动重点监视防御区社会民众基本掌握防震减灾知识和应急避险技术 。到２０２０年，建成笼罩我国大陆及海域的立体地动监测网络和较为完善的预警系统 。城乡建筑、重大工程和基础设施能抗御相当于外地地动基本烈度的地动；地动科技基本抵达兴旺国家同期水平 。 《意见》强调，要进一步增强地动监测能力 �？蒲Ъ苹徒峁�，增强立体地动监测网络建设，大力推进强震动视察台网和烈度速报台网建设，积极推进重点水库及江河堤防、油田及石油储备基地、核设施、高速铁路等重大建设工程和建筑设施专用地动台网建设 。 别的，《意见》提出，充分发挥地学界等各方面的作用，多学科、多途径探索，专群结合，完善地动预测信息会商机制，加速建立南北地动带和华北地区地动预报实验场，完善地动预测预报治理制度 。依规则范社会组织、公民的地动预测行为，建立开放相助的地动预测预报机制 。 《意见》要求，增强建设工程抗震设防监管；全面增强农村防震保安事情；着力增强学校、医院等人员密集场合建设工程抗震设防；组织开展震害防御基础性事情，制定实施全国主要地动结构带探测计划 。 《意见》提出，强化基础设施抗震设防和包管能力 。全面提升交通基础设施抗震能力；增强电力、通信包管能力建设；提高水利水电工程、输油气管线、核设施等重大工程的抗震能力；增强建设工程地动宁静性评价监督治理 。 《意见》强调，要大力推进地动应抢救援能力建设 。健全完善地动应急指挥体系；增强地动灾害救援力量建设；推进应急避难场合建设；完善应急物资储备包管体系 。 《意见》指出，进一步健全完善政策包管步伐 。制定实施防震减灾计划；增加防震减灾投入；增强防震减灾法制建设；强化科技和人才支撑包管体系建设；增强国际交流相助 。 《意见》要求，各地区、各有关部分要凭据本意见的精神，结合实际，制定贯彻实施的具体步伐和步伐，并增强监督检查，推进防震减灾执规律则和各项事情安排的贯彻落实 。