中共湖北省委十一届八次全体集会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神 ，就制定全省国民经济和社会生长第十四个五年计划和二〇三五年远景目标提出如下建议。
一、全面建成小康社会 ，开启全面建设社会主义现代化新征程
1. 决胜全面建成小康社会取得决定性成绩。“十三五”时期我省生长极不寻常、极不平凡。面对异常严峻庞大的外部情况和艰巨沉重的革新生长稳定任务 ，在以习近平同志为焦点的党中央坚强领导下 ，省委团结领导全省人民深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 ，坚决贯彻落实党中央决策安排 ，全省经济社会生长取得新的重大成绩。综合实力提档升级 ，地区生产总值相继迈过3万亿元、4万亿元大关；立异动能不绝增强 ，高新技术企业接近万家；全省581万贫困人口实现稳定脱贫 ，贫困地区生爆发活条件明显改善 ，绝对贫困问题即将获得历史性解决；生态情况加速改善 ，长江大�；�“双十工程”和“四个三”重大生态工程扎实推进 ，污染防治攻坚战取得明显效果；革新开放连续深化 ，重点领域和要害环节革新纵深推进 ，积极融入共建“一带一路”；文化事业和文化工业昌盛生长 ，公共文化效劳水平不绝提升 ，第七届世界军人运动会乐成举办；民生福祉不绝增进 ，城乡居民收入比2010年翻一番 ，就业数量质量稳步提升 ，教育事业全面生长 ，社会包管体系不绝完善 ，社会坚持和谐稳定。特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情 ，在习近平总书记亲自指挥、亲自安排和党中央坚强领导下 ，全省统筹推进疫情防控和经济社会生长 ，奋力打好疫情防控阻击战和疫后重振经济生长战、民生守卫战 ，武汉守卫战、湖北守卫战取得决定性结果 ，经济社会秩序全面加速恢复。五年的生长成绩为开启全面建设社会主义现代化新征程涤讪了坚实基础。
2. “十四五”时期经济社会生长的总遵循。党的十九届五中全会描绘了未来五年以及到二〇三五年我国经济社会生长的雄伟蓝图 ，作出了一系列重大决策安排 ，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年斗争目标进军提供了总遵循。谋划和推动我省“十四五”时期经济社会生长 ，必须牢牢掌握进入新生长阶段、贯彻新生长理念、构建新生长花样的富厚内涵和实践要求 ，切实把党的十九届五中全会精神转化为湖北的“施工图”。进入新生长阶段 ，生长不平衡不充分仍然是我省最大的实际 ，抓生长仍然是第一要务。新生长阶段的生长必须贯彻新生长理念 ，要适应社会主要矛盾的变革、国际海内生长形势的变革 ，以高质量生长为主题 ，切实转变生长方法 ，优化工业结构 ，不绝提高生长质量和效益。效劳构建新生长花样 ，我省有基础、有条件、有优势 ，要坚持扩大内需这个战略基点 ，坚持供应侧结构性革新的战略偏向 ，建设开放型经济新体制 ，构建内陆开放新高地 ，更好利用国际海内两个市场、两种资源 ，不绝开辟高质量生长新境界。
3. 新生长阶段我省面临的机缘和挑战。“十四五”时期 ，我省生长仍然处于重要战略机缘期 ，但机缘和挑战都有新的生长变革。世界百年未有之大变局加速演进 ，我国国际影响力、感召力、塑造力明显增强 ，为我们赢得战略主动创立了有利外部情况 ，同时新冠肺炎疫情影响广泛深远 ，经济全球化遭遇逆流 ，不稳定性不确定性明显增加。我国已转向高质量生长阶段 ，加速构建新生长花样 ，为我们拓展了新的生长空间 ，同时我省立异驱动能力不敷强 ，开放型经济生长水平不敷高 ，城乡区域生长不敷协调 ，民生包管另有不少短板 ，生态情况治理任重道远。我省经济恒久向好的基本面没有改变 ，多年积累的综合优势没有改变 ，在国家和区域生长中的重要职位没有改变 ，党中央支持湖北一揽子政策提供强力支撑 ，伟大抗疫精神正转化为推动生长的强大动力 ，同时作为全国疫情最重、管控时间最长的省份 ，疫后重振和高质量生长面临较多困难。
综合来看 ，“十四五”时期 ，我省处于战略机缘叠加期、政策红利释放期、生长结构优化期、蓄积势能迸发期、省域治理提升期 ，机缘大于挑战 ，前景十分辽阔。全省上下要立足“两个阵势” ，深刻认识我省生长情况面临的新变革 ，增强机缘意识和危害意识 ，充分发挥湖北经济大省、科教大省、生态大省、农业大省优势 ，抢时间、抢机缘、抢要素 ，准确识变、科学应变、主动求变 ，以自身生长简直定性应对外部情况的不确定性 ，努力在�；杏然⒂诒渚种锌戮�。
4.到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标。展望二〇三五年 ，我省经济实力、科技实力、综合实力大幅跃升 ，人均生产总值抵达中等兴旺经济体水平 ，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化基本实现 ，现代化经济体系基本建成 ，形成与建设成为中部地区崛起重要战略支点、在转变经济生长方法上走在全国前列相适应的综合实力和战略功效�？萍剂⒁炷芰Υ蠓嵘� ，跻身全国立异型省份前列。现代流通体系支撑有力 ，市场枢纽功效更为强劲。都会圈经济、县域经济、块状经济实力大幅增强 ，城乡区域生长差别进一步缩小。城乡居民素质和社会文明水平显著提升 ，文化软实力明显增强 ，基本公共效劳实现均等化。中等收入群体比例明显提高 ，人民生活品质显著改善 ，配合富足迈出坚实程序。广泛形成绿色生爆发活方法 ，生态情况基础好转 ，美丽湖北基本建成。省域治理体系和治理能力现代化基本实现 ，文明湖北、平安湖北、清廉湖北建设抵达更高水平 ，法治湖北、法治政府、法治社会基本建成。
二、“十四五”时期湖北经济社会生长总体思路和主要目标
5. “十四五”时期我省经济社会生长指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜 ，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神 ，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学生长观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，肩负起习近平总书记和党中央付与湖北的历史使命 ，统筹推进“五位一体”总体结构 ，协调推进“四个全面”战略结构 ，坚持新生长理念 ，坚持稳中求进事情总基调 ，以推动高质量生长为主题 ，以深化供应侧结构性革新为主线 ，以革新开放立异为基础动力 ，以满足人民日益增长的美好生活需要为基础目的 ，统筹生长和宁静 ，加速建设现代化经济体系 ，效劳构建新生长花样 ，打造海内大循环重要节点和海内国际双循环战略链接 ，推进省域治理现代化 ，实现经济行稳致远、社会安定和谐 ，努力把湖北建设成为中部地区崛起重要战略支点 ，在转变经济生长方法上走在全国前列 ，奋力谱写新时代湖北高质量生长新篇章 ，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。
6. “十四五”时期我省经济社会生长必须遵循的原则。
——坚持党的全面领导。落实党把偏向、谋阵势、定政策、促革新的要求 ，完善各级党委领导经济事情体制机制 ，提高贯彻新生长理念、效劳构建新生长花样的能力和水平 ，确保党中央决策安排不折不扣贯彻落实。
——坚持以人民为中心。做到生长为了人民、生长依靠人民、生长结果由人民共享 ，办妥民生实事 ，增进社会公正 ，不绝实现人民对美好生活的神往 ，朝着配合富足偏向稳步迈进。
——坚持新生长理念。越发坚定自觉地把立异、协调、绿色、开放、共享理念贯串生长全历程和各领域 ，转变生长方法 ，努力实现更高质量、更有效率、越发公正、更可连续、更为宁静的生长。
——坚持革新开放立异。坚定不移吃“革新饭”、走“开放路”、打“立异牌” ，推进更深条理革新、更高水平开放、更大力度立异 ，破除制约高质量生长、高品质生活、高效能治理的体制机制障碍 ，连续增强生长动力和活力。
——坚持系统看法。强化前瞻性思考、全局性谋划、战略性结构、整体性推进 ，着力固基本、扬优势、补短板、强弱项 ，注重防备化解重大危害挑战 ，实现生长质量、结构、规模、速度、效益、宁静相统一。
7.“十四五”时期我省经济社会生长主要目标。锚定二〇三五年远景目标 ，统筹考虑我省生长阶段、情况、条件 ，今后五年努力实现以下主要目标。
——综合实力迈上新台阶。全省经济总量跨越6万亿元。现代工业体系基本建立 ，市场枢纽功效进一步增强 ，开端建玉成国重要的科技立异中心、先进制造业中心、商贸物流中心、区域金融中心 ，立异驱动生长走在全国前列 ，制造强省、农业强省、质量强省建设取得明显效果 ，中心都会和都会群生长能级进一步提升 ，县域经济、块状经济竞相生长 ，城乡区域生长越发协调。
——革新开放赢得新优势。产权制度革新和要素市场化配置革新等重要领域、要害环节革新取得重大进展 ，市场化法治化国际化营商情况水平显著提升�？判途檬迪滞黄菩陨� ，跨区域相助深度拓展 ，内陆开放新高地基本形成。
——社会文明水平抵达新高度。社会主义焦点价值观越发深入人心 ，人民群众思想品德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高 ，诚信守法、向上向善的社会气氛越发浓厚。文化强省、体育强省建设连续深化 ，公共文化效劳体系和文化工业体系越发健全 ，文化和旅游工业成为重要支柱工业 ，优秀文化产品不绝涌现 ，文化软实力不绝增强。
——生态文明建设取得新效果。长江经济带生态�；ず吐躺と〉孟灾Ч� ，“三江四屏千湖一平原”生态花样越发稳固 ，资源能源利用效率大幅提高 ，主要污染物减排连续推进 ，生态情况连续改善 ，生态文明制度体系越发健全 ，城乡人居情况明显改善。
——民生福祉抵达新水平。实现越发充分更高质量就业 ，居民收入增长和经济增长基本同步 ，分派结构明显改善 ，基本公共效劳均等化水平明显提高 ，全民受教育水平不绝提升 ，多条理社会包管体系越发健全 ，建成疾控体系革新和公共卫生体系建设的“湖北样板” ，脱贫攻坚结果牢固拓展 ，乡村振兴战略全面推进。
——省域治理效能获得新提升。社会主义民主法治越发健全 ，社会公正正义进一步彰显 ，廉洁政府建设不绝增强 ，行政效率和公信力显著提升 ，防备化解重大危害和应急处理能力明显增强 ，自然灾害防御水平明显提升。党建引领的共建共治共享的社会治理花样和自治法治德治相结合的下层治理体系基本形成 ，省域治理体制机制越发完善。
三、优化区域生长结构 ，推进区域协调生长
主动效劳和融入共建“一带一路”、长江经济带生长、增进中部地区崛起、长江中游都会群建设等国家战略 ，紧扣一体化和高质量生长要求 ，着力构建“一主引领、两翼驱动、全域协同”的区域生长结构 ，加速构建全省高质量生长动力系统。
8.突出“一主引领”。坚持双向互动、融通生长 ，充分发挥武汉作为国家中心都会、长江经济带焦点都会的龙头引领和辐射刊行动用 ，充分发挥武汉都会圈同城化生长对全省的辐射刊行动用。支持武汉做大做强 ，大力生长头部经济、枢纽经济、信创经济 ，增强高端要素、优质工业、先进功效、规模人口的集聚承载能力 ，高标准计划建设武汉东湖高新区、武汉长江新区 ，科学计划、提升革新“两江四岸” ，加速建设国家中心都会、国家科技立异中心、区域金融中心和国际化大都市 ，全面提升都会能级和焦点竞争力 ，更好效劳国家战略、发动区域生长、加入全球分工。增强武汉总部经济、研发设计、销售市场等对全省工业生长、科技立异、对外开放的效劳发动能力 ，推动资金、技术、劳动密集型工业在省内有序转移 ，探索建立利益分享机制。打造武汉都会圈升级版 ，建立完善协同联动推进机制 ，制定同城化生长计划 ，以光谷科技立异大走廊、航空港经济综合实验区、武汉新港建设为抓手 ，推动形成都会功效互补、要素优化配置、工业分工协作、交通便捷顺畅、公共效劳均衡、情况和谐宜居的现代化大武汉都会圈 ，加速武汉都会圈同城化生长。
9.强化“两翼驱动”。坚持块状组团、扇面生长 ，推动“襄十随神”、“宜荆荆恩”都会群由点轴式向扇面式生长 ，打造支撑全省高质量生长的南北“两翼”。增强襄阳、宜昌省域副中心都会建设 ，支持襄阳加速建设汉江流域中心都会 ，支持宜昌加速建设长江中上游区域性中心都会 ，增强综合实力 ，充分发挥对“两翼”的辐射引领作用。支持“襄十随神”都会群落实汉江生态经济带生长战略 ，打造以工业转型升级和先进制造业为重点的高质量生长经济带 ，建设成为联结长江中游都会群和中原都会群、关中平原都会群的重要纽带。支持“宜荆荆恩”都会群落实长江经济带生长战略 ，打造以绿色经济和战略性新兴工业为特色的高质量生长经济带 ，建设成为联结长江中游都会群和成渝地区双城经济圈的重要纽带。推进“襄十随神”、“宜荆荆恩”都会群基础设施互联互通、工业生长互促互补、生态情况共保联治、公共效劳共建共享、开放相助携手共赢 ，加速一体化生长。推进“襄十随神”、“宜荆荆恩”都会群与武汉都会圈的计划衔接、优势互补和结构优化 ，实现联动生长。
10.增进“全域协同”。坚持点面支撑、多点发力 ，支持全省各地立足资源情况承载能力 ，发挥比较优势竞相生长 ，打造更多高质量生长增长极增长点。完善省域领土空间治理 ，细化落实主体功效区战略 ，优化重大基础设施、重大生产力和公共资源结构 ，逐步形成都会化地区、农产品主产区、生态功效区三大空间花样。加速推进以人为焦点的新型城镇化 ，敬畏都会、善待都会 ，增强全生命周期治理 ，加速建设宜居都会、韧性都会、智慧都会、绿色都会、人文都会。推进以县城为重要载体的城镇化建设 ，推感人口集中、工业集聚、功效集成、要素集约。发挥小城镇联结城乡作用。大力生长县域经济 ，因地制宜打造“一县一品”、“一业一品” ，形成一批特色鲜明、集中度高、关联性强、竞争力强的块状工业集群 ，推进“百强进位、百强冲刺、百强储备”。支持革命老区振兴生长 ，推动民族地区向心聚力生长。
深化与周边省市战略相助 ，在战略计划、工业生长、要素配置、生态环保、革新开放等方面建立高效务实相助机制 ，推进基础设施全面对接联网 ，打造共抓长江大�；す娣� ，建设具有世界影响力的工业立异走廊 ，配合推进长江中游都会群一体化生长。增强汉江生态经济带、淮河生态经济带、三峡生态经济相助区、洞庭湖生态经济区协同生长 ，推进省际毗邻地区交流相助。深化丹江口库区与北京对口协作 ，进一步做好援藏、援疆事情。
四、坚持立异第一动力 ，增强生长新动能
坚持把立异摆在事关生长全局的焦点位置 ，围绕“四个面向” ，深入实施科教兴省战略、人才强省战略、立异驱动生长战略 ，围绕工业链安排立异链 ，围绕立异链结构工业链 ，提高“钱变纸”、“纸变钱”能力 ，加速建设科技强省。
11.增强区域立异体系建设。优化全省区域立异空间结构和立异要素配置 ，以武汉建设国家科技立异中心为引领 ，以重大立异平台为支撑 ，提高体系化科技立异支撑能力 ，加速构建融通协作的区域立异配合体。增强基础研究 ，注重原始立异 ，谋划建设重大科技基础设施群 ，加速结构建设大科学装置 ，积极争创国家实验室 ，建设高水平实验室 ，增进立异资源开放共享 ，提升湖北在国家战略科技力量结构中的职位。建设环大学立异经济带、各级种种高新区开发区等立异生态圈。高标准建设光谷科技立异大走廊 ，争创武汉东湖综合性国家科学中心 ，打造具有全球影响力的科技立异策源地。支持襄阳、宜昌等突出比较优势打造区域性立异高地�？箍缜蛄⒁煜嘀� ，深化拓展国际科技相助 ，积极融入全球立异网络。
12.加速突破要害焦点技术。对接国家需求 ，聚焦我省重点支柱工业高端领域、要害环节 ，突破一批制约工业转型升级的要害焦点技术 ，推动工业迈向高端和整体生长。围绕“光芯屏端网”、生物医药、新能源和智能汽车、航空航天、装备制造、先进质料、现代农业等 ，攻克一批卡脖子技术 ，推动“临门一脚”要害技术工业化 ，增强工业焦点竞争力。瞄准世界前沿技术偏向 ，在未来网络、生命健康、生物育种、前沿质料、量子信息、空天科技、海洋科技等领域增强前瞻结构 ，培植先发优势。
13.强化企业立异主体职位。增进种种立异要素向企业集聚 ，推动企业成为技术立异决策、研发投入、科研组织和结果转化的主体。强化产学研协同立异 ，支持企业牵头整合高校、科研机构和上下游企业立异资源 ，加速建设高水平工业立异联合体。优化高新技术企业认定机制 ，增进高新技术企业高质量生长。增强财税政策支持 ，发挥企业家作用 ，激励企业加大研发投入 ，开展应用基础研究、技术研发与集成、结果中试熟化与工业化。加速种种“双创”平台向专业化、精细化偏向升级,帮助中小微企业立异生长。大力生长科技效劳业 ，完善企业立异公共效劳体系。
14.释放人才立异创业活力。深化人才生长体制机制革新 ，全方位培养、引进、用好、留住人才 ，建设高水平立异创业人才步队。围绕工业培育人才、引进人才 ，以人才集聚增进工业生长 ，以工业生长集聚更多人才。增强立异型、应用型、技术型人才培养 ，推进战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才、高技术人才等梯队建设。深入推进大学生留鄂就业创业 ，积极引进高条理人才和立异团队 ，完善安居、子女教育、医疗、社保等人才包管政策。建立健全以立异能力、质量、实效、孝敬为导向的科技人才评价体系。构建充分体现知识、技术等立异要素价值的收益分派机制 ，完善科研人员职务发明结果权益分享机制。立异人才流动机制 ，勉励引导人才到艰苦地区和下层一线效劳。弘扬科学精神和工匠精神 ，增强科普事情。
15.深入推进科技体制革新立异。立异科技结果转化机制 ，推进大学校区、工业园区、都会社区“三区”融合生长 ，加速科技结果就地转化。加大科研经费投入 ，优化科研经费使用机制 ，建立市场导向的技术立异项目立项和组织方法 ，推行科技项目“揭榜挂帅”制度。深化科研院所革新 ，扩大高校院所科研自主权。完善科研评价和科研诚信体系。完善知识产权�；ず托Ю吞逑�。
五、生长壮大实体经济 ，加速构建现代工业体系
坚持把生长经济着力点放在实体经济上 ，推进科技立异、现代金融、人力资源等要素向实体经济集聚协同 ，加速形成战略性新兴工业引领、先进制造业主导、现代效劳业驱动的现代工业体系。
16.提升工业基础高级化和工业链现代化水平。坚持制造强省战略 ，加速先进制造业生长 ，牢固壮大实体经济基本。全面推进新一轮技术革新升级 ，增进重点古板工业高端化、智能化、绿色化 ，生长效劳型制造。发挥汽趁魅整车产能和零部件配套优势 ，打造万亿级汽车工业集群。增强重大装备联合技术攻关和工业化生长 ，推进首台套示范应用。加速钢铁、有色、化工、建材等原质料工业宁静绿色高效生长。推动食品、纺织等消费品工业增品种、提品质、创品牌。引导企业专业化生长 ，培育一大批“专精特新”和“单项冠军”企业。实施工业基础再造工程 ，以重点行业转型升级、重点领域立异生长需求为导向 ，集中资源解决我省要害基础质料、焦点基础零部件、重要技术装备和基础制造工艺、基础工业软件等方面的突出问题。实施工业链提升工程 ，铸造工业链长板 ，突破优势工业要害环节瓶颈制约 ，增强工业链供应链韧性。着力培育和引进更多头部企业和有终端产品的企业 ，提升工业链控制力和主导能力。完善质量基础设施 ，增强标准、计量、专利等建设 ，深入开展质量提升行动。坚持军民融合生长 ，推进先进制造业与国防建设深度衔接、协调生长。
17.生长壮大战略性新兴工业。实施战略性新兴工业倍增计划 ，增进工业集群生长。集中力量建设集成电路、新型显示器件、下一代信息网络、生物医药等四大国家战略性新兴工业集群 ，打造“光芯屏端网”、大健康等具有国际竞争力的万亿工业集群。高质量建设国家存储器、国家航天工业、国家网络宁静人才与立异、国家新能源和智能网联汽车等四大基地 ，提升高技术船舶和海洋工程装备、航空航天及北斗、新质料、高端装备、数字创意、绿色环保等新兴工业生长能级 ，推感人工智能、大数据、物联网、区块链等技术集成立异与工业深度融合 ，加速形成接续有力、相互支撑、融合互动的工业梯队。增进平台经济、共享经济健康生长。
18.加速生长现代效劳业。培育现代效劳业万千亿工业集群 ，实施现代效劳业提速升级行动 ，推进效劳业标准化、品牌化建设。推动生产性效劳业向专业化和价值链高端延伸 ，加速建设一批面向先进制造业和现代农业的生产效劳支撑平台 ，大力生长现代金融、现代物流、研发设计、检验检测、高端商务、人力资源等知识密集型生产性效劳业 ，构建全工业链区域效劳体系。推动生活性效劳业向高品质和多样化升级 ，加速生长健康、养老、育幼、文化、旅游、体育、家政、物业等效劳业 ，扩至公益性、基础性效劳业供应。
19.加速建设数字湖北。实施数字经济跃升工程 ，推进数字工业化和工业数字化 ，增进数字经济与实体经济深度融合 ，催生新工业新业态新模式。加速数字社会建设程序 ，推进智慧都会和数字乡村建设 ，推动数字技术在公共效劳、生活效劳和社会治理领域的广泛应用和融合立异。推动政府数字化转型 ，增强数据资源开放共享 ，实现科学化决策、精准化治理和高效化效劳。
六、打造强大市场枢纽 ，构建内陆开放新高地
积极效劳构建新生长花样 ，把实施扩大内需战略同深化供应侧结构性革新有机结合起来 ，以高质量供应引领和创立新需求 ，加速建设强大市场枢纽。高水平扩大对外开放 ，提升国际相助竞争力。
20.增进消费扩容升级。顺应消费升级趋势 ，提升古板消费 ，培育新型消费 ，适当增加公共消费 ，增强消费对经济生长的基础性作用。推动品质消费、品牌消费 ，增强自主品牌建设 ，开展品牌提升行动。稳定和扩大汽车消费 ，推动汽车等消费品由购置治理向使用治理转变。连续改善居住品质 ，增进住房消费健康生长。加速线上线下消费有机融合 ，培育壮大消费新模式新业态。加速电商向农村延伸笼罩 ，引发农村消费潜力。生长效劳消费 ，放宽效劳消费领域市场准入。扩大节假日消费。优化消费情况 ，增强消费者权益�；�。支持武汉创立国际消费中心都会 ，打造一批以文化消费、旅游消费、养生消费为特色的消费示范试点都会。
21.精准扩大有效投资。优化投资结构 ，坚持投资合理增长 ，发挥投资对优化供应结构的要害作用。加速补齐基础设施、市政工程、农业农村、生态环保、公共卫生、应急包管、防灾减灾、民生包管等领域短板。推动企业设备更新和技术革新 ，扩大战略性新兴工业投资。推进新型城镇化、新型基础设施、水利交通能源等重大工程建设。加速老旧小区革新 ，建设绿色社区 ，推进都会更新 ，提升城镇品质。规范和增强政府投资治理 ，发挥政府投资撬行动用 ，引发民间投资活力 ，推动形成市场主导的投资内生增长机制。探索和立异重大基础设施投融资模式。
22.建设现代流通体系。突破行业垄断和地方�；� ，建设高标准市场体系 ，增进商品和效劳跨区域流通。加速内外贸监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等方面衔接 ，推进内外贸产品同线同标同质 ，增进内外贸一体化。完善现代商贸物流体系 ，引进和培育一批具有国际竞争力的商贸流通龙头企业 ，增强标准化建设和绿色化生长 ，推进古板商贸转型升级。增强物流基础设施网络体系建设 ，完善航空铁路公路水运多式联运体系 ，推进交通枢纽集疏运体系建设 ，构筑流通海内国际的物流大通道。
23.全面提升对外开放水平。实施更大规模、更宽领域、更深条理对外开放 ，建设更高水平开放型经济新体制 ，切实提高经济外向度。推进对外贸易立异生长 ，实施外贸主体培育行动 ，打造具有区域特色的外贸工业优势集群。优化国际市场结构 ，实施市场多元化战略。融入“一带一路”建设 ，支持企业“走出去” ，扩大国际产能和装备制造相助 ，生长对外承包工程投建营一体化新模式。加速生长跨境电商、市场采购和外贸综合效劳等新业态 ，立异生长效劳贸易 ，培育外贸新动能。推进武汉全面深化效劳贸易立异生长试点。打造开放湖北国际形象 ，坚持内外资企业一视同仁、平等看待的原则 ，扩大外资市场准入 ，连续优化外商投资情况 ，招引高质量外资外智。全面提升口岸功效 ，连续推动跨境贸易便当化 ，推进“口岸+”建设。加速推动保税物流中心向综合保税区转型升级。推进湖北自贸试验区制度立异集成推广 ，拓展开放功效 ，推进武汉片区扩容 ，增强自贸试验区与省内经开区、高新区等联动生长。
七、全面深化革新 ，构建高质量生长经济体制新优势
坚定不移深化市场化革新 ，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 ，推动有效市场和有为政府更好结合 ，全面激活市场、要素和主体。
24.连续优化营商情况。以市场评价为第一原则 ，纵深推进“放管服”革新 ，打造市场化法治化国际化营商情况。全面实施市场准入负面清单制度 ，推动省级设立的行政许可“能减尽减” ，确保清单之外无审批。全面推行政务效劳“一网通办、一窗通办、一事联办、跨省通办” ，围绕高效办成一件事 ，开展政务流程再造 ，推进“证照疏散”革新全笼罩 ，增进政务效劳标准化、规范化、便当化 ，深化政务果真。完善政府权责清单制度 ，强化经济调理、市场监管、社会治理、公共效劳等职能。增强公正监管 ，构建以信用为基础的新型监管机制。推进部分联合“双随机一果真”监管全笼罩、常态化。增强事中事后监管 ，对新工业新业态实行容纳审慎监管。弘扬“有呼必应、无事不扰”店小二效劳精神 ，构建亲清政商关系。建立营商情况投诉、处理、回应机制 ，流通市场主体反应问题渠道�？褂糖榭銎兰� ，以评促改、以评促优。
25.引发种种市场主体活力。坚持两个“绝不摆荡” ，深化国资国企革新 ，支持民营企业革新生长 ，培育更多充满活力的市场主体。做强做优做大国有资本和国有企业 ，深化国有企业混淆所有制革新 ，深化国有资本投资、运营公司革新 ，加速国有经济结构优化和结构调解 ，完善现代企业制度 ，健全以管资本为主的国有资产监管体制。全面推进民营经济高质量生长 ，完善增进民营经济生长的执法情况和政策体系 ，增进非公有制经济健康生长和非公有制经济人士健康生长 ，依法平等�；っ裼笠挡ê推笠导胰ㄒ�。坚决破除制约市场公正竞争的种种障碍和隐性壁垒 ，健全公正竞争审查机制 ，增强反垄断和反不正当竞争执法司法 ，提升市场综合监管能力 ，营造种种所有制主体依法平等使用资源要素、果真公正公正加入竞争、同等受执法�；さ氖谐∏榭�。
26.推进要素市场化配置革新。加速推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化革新 ，推进要素市场制度建设 ，实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公正。健全要素市场运行机制 ，完善政府调理和监管 ，引导种种要素协同向先进生产力集聚。深化土地治理制度革新 ，建立健全城乡统一的建设用地市场 ，盘活存量建设用地 ，增强土地集约化利用和精细化治理。
27.推进财税金融体制革新。增强财务资源统筹 ，完善中期财务计划治理 ，包管重大决策、重大项目和重点事情落实。推进省市县各级财务事权与支出责任划分革新 ，理顺省以下政府间财务关系。健全省以下转移支付体系 ，规范专项转移支付制度。深化预算治理制度革新 ，推进预算治理一体化 ，完善支出标准体系 ，强化预算约束和绩效治理。培植壮大地方财路 ，优化税收结构 ，提高税收收入质量。健全政府债务治理制度。强化金融有效支持实体经济功效 ，积极引进种种法人金融机构 ，壮大地方金融主体实力 ，增强金融有效供应能力。增进资本市场健康生长 ，推动更多企业多渠道上市挂牌 ，支持区域性股权交易市场规范立异生长 ，提升直接融资比重。充分发挥政府引导基金撬行动用 ，大力生长创投风投等金融新业态。深化科技金融立异 ，建立全历程科技立异融资模式。支持武汉打造全国一流的科技金融立异中心、碳排放权交易注册挂号中心、金融后台效劳基地。深化投贷联动试点 ，加速建设高水平武汉科技包管示范区。引导金融机构优化立异产品和效劳 ，连续推进县域金融工程 ，增强金融普惠性。
八、坚持农业农村优先生长 ，全面推进乡村振兴
全面实施乡村振兴战略 ，强化以工补农、以城带乡 ，推动形成工农互促、城乡互补、协调生长、配合昌盛的新型工农城乡关系 ，以农业工业化发动农业全面升级、农村全面进步、农民全面生长 ，加速推进农业农村现代化。
28.加速建设农业工业强省。大力推进农业工业化生长 ，延长农业工业链价值链 ，推动农业从以简单的农副产品生产为主向科研、生产、加工、贸易、旅行休闲旅游等全工业链拓展 ，加速由农业产量大省向农业工业强省转变。强化种粮支持政策 ，增强高标准农田建设 ，推广“稻渔”综合种养等稳粮增收模式 ，提升粮食生产保供能力。生长壮大粮油、蔬菜、猪禽、水产、茶叶、中药材、食用菌等优势特色农业工业链 ，引导农民调解工业结构、产品结构 ，深度加入农业工业化进程。大力生长农产品精深加工业 ，实施培育壮大龙头企业“十百千万”工程 ，建立高素质农业企业家步队 ，推进现代农业工业园和农产品加工园区建设。加速农村一二三工业融合生长 ，富厚乡村经济业态 ，创立国家级、省级农村工业融合生长示范园和国家级农村工业融合先导区。深化农业供应侧结构性革新 ，坚持质量兴农、科技兴农、品牌强农 ，推进标准化生产 ，建设农业现代化示范区 ，增强特色农产品优势区建设 ，大力推进农业机械化 ，生长智慧农业 ，提升种业生长水平 ，做强“中国荆楚味、湖北农产品”系列名优品牌。
29.实施乡村建设行动。把乡村建设摆在我省现代化建设的重要位置 ，打造宜居、宜业、宜游、宜养的荆楚美丽城镇、美丽乡村。强化计划引领 ，统筹县域城镇和乡村计划建设 ，�；す虐逑绱濉⒚褡逄厣逭拖绱宸缑� ，提高农房建设质量。整合资源、分类分批推进美丽乡村建设 ，全域整治农村人居情况 ，支持有条件的地方连线连片建设美丽乡村�？�“擦亮小城镇”建设美丽城镇行动。坚持建管并重 ，提档升级农村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施 ，建立完善长效管护机制。提高农民科技文化素质 ，推动乡村人才振兴。强化县城综合效劳能力 ，把乡镇建成效劳农民的区域中心。
30.深化农村革新。健全城乡融合生长机制 ，推动城乡要素平等交换、双向流动 ，吸引企业、能人、市民下乡兴乡 ，增强农业农村生长活力。落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策 ，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式 ，探索实施农村集体经营性建设用地入市制度。包管进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分派权 ，勉励依法自愿有偿转让。加速农村集体产权制度革新 ，充分盘活集体资产 ，生长新型农村集体经济。加速培育农民相助社、家庭农场等新型农业经营主体 ，完善农业社会化效劳体系 ，生长多种形式适度规模经营。统筹推进小型农田水利设施产权制度、农业水价、粮食流通、农垦、供销相助社、农村信用社等革新。健全农业综合行政执法体系和运行机制。
31.实现牢固拓展脱贫攻坚结果同乡村振兴有效衔接。连续压实责任 ，进一步牢固提升脱贫攻坚结果。建立农村低收入人口和欠兴旺地区帮扶机制 ，坚持财务投入力度总体稳定。健全农村社会包管和救助制度。连续抓好工业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬家后续帮扶 ，强化减贫生长支撑。完善防贫减贫大数据平台 ，增强返贫致贫监测。运用脱贫攻坚乐成经验推动乡村振兴 ，将乡村振兴相关举措向脱贫地区倾斜 ，在脱贫县中集中支持一批乡村振兴重点帮扶县 ，实现脱贫攻坚与乡村振兴在计划、政策、工业、组织和人才等方面有效衔接。坚持和完善工具部协作、定点帮扶和省内区域协作、社会力量加入帮扶等机制。
九、统筹推进新基建和古板基建 ，健全现代化基础设施体系
加速构建系统完备、高效实用、智能绿色、宁静可靠的现代化基础设施体系 ，支撑经济社会高质量生长。
32.系统结构新型基础设施。着力建设5G、工业互联网、物联网等通信网络基础设施 ，以及区块链、人工智能、云盘算等新技术基础设施 ，统筹结构数据中心等算力基础设施 ，发挥三峡区域清洁电能、宁静区位等优势 ，支持宜昌建设区域数据中心集群和智能盘算中心 ，构建高速智能的信息基础设施体系。应用新一代信息技术推动古板基础设施转型升级 ，生长智慧交通、智慧医疗、智慧应急等便捷智慧的融合基础设施。提升科技和工业立异平台能级 ，加速结构建设高端前瞻的立异基础设施。
33.构建现代化综合交通运输体系。围绕“建设交通强国示范区、打造新时代九省通衢”目标 ，完善“三枢纽、两走廊、三区域、九通道”综合交通运输花样 ，加速构建引领中部、辐射全国、通达世界的现代化综合交通运输体系。建设高水平的武汉长江中游航运中心、全国铁路路网中心、全国高速公路网重要枢纽、全国重要航空门户枢纽、全国重要物流基地。发挥各交通方法比较优势 ，推进综合交通一体化融合生长。增强铁路对外通道建设 ，构建武汉通达10个偏向的高铁网络 ，推动形成以襄阳、宜昌为中心的高铁多向放射花样 ，加速全省铁路货运支线建设。推进高速公路优化扩容、国省干线达标提质。加速推动长江沿江口岸优化整合、联动生长 ，建设内畅外联、统一治理的高品级水运主通道 ，优化区域水运网络结构 ，建成三峡综合交通运输体系 ，实施汉江航运能力提升工程。加速建设武汉天河机场国际门户枢纽 ，建成湖北国际物流焦点枢纽 ，形成“双枢纽、多支线”机场结构。
34.提高能源宁静包管能力。落实能源宁静新战略 ，努力打造全国电网联网枢纽、全国天然气管网枢纽、“两湖一江”煤炭物流枢纽。建设一批大型支撑电源 ，有序生长新能源和可再生能源。建设坚强智能电网 ，优化输送通道结构 ，争取提高三峡电能湖北消纳比例 ，提升都会供电能力。加速油气产供储销体系和煤炭输送储配体系建设。构建能源生产、输送、使用和储能协调互补的智慧能源系统。
35.增强水利基础设施建设。加速实施一批主干性、基础性重洪流利工程 ，实施河湖水系综合整治 ，增强江河湖库、蓄滞洪区、涝区等流域和区域防洪防汛能力。加速推进一批重大引调水工程 ，增强水源工程建设 ，连续提升城乡供水包管水平和水资源利用效益�？怪腔鬯ㄉ� ，提升水利信息化水平。
十、坚持先进文化引领 ，提升湖北文化软实力
坚持马克思主义在意识形态领域指导职位 ，坚定文化自信 ，坚持以社会主义焦点价值观引领文化建设 ，推进文化强省建设 ，打造荆楚文化品牌 ，增进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一。
36.提高社会文明水平。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员、教育群众 ，增强马克思主义理论研究。推动理想信念教育常态化制度化 ，增强党史、新中国史、革新开放史、社会主义生长史教育 ，连续讲好湖北抗疫故事 ，弘扬伟大抗疫精神等党和人民在各个历史时期斗争中形成的伟大精神。推进公民品德建设 ，实施文明创立工程 ，拓展新时代文明实践中心（所、站）建设 ，增强品德模范、荆楚楷模、身边好人典范人物宣传 ，开展以劳动创立幸福为主题的宣布道育 ，不绝提升人民群众思想觉悟、品德水准、文明素养。完善诚信建设长效机制。增强家庭、家教、家风建设。健全志愿效劳体系 ，推动志愿效劳制度化、社会化、专业化。
37.推进文化事业生长。全面昌盛新闻出书、广播影视、文学艺术、哲学社会科学事业。完善文艺帮助政策 ，实施文艺作品质量提升工程 ，增强现实题材创作生产 ，推出一批立得住、传得开、留得下的精品佳作。推进媒体深度融合生长 ，实施全媒体流传工程 ，做大做强省级主流媒体 ，支持建设新型特色媒体 ，建强用好县级融媒体中心 ，建设中国（湖北）广播电视媒体融合生长立异中心 ，打造一批具有全国影响力、竞争力的主流新媒体品牌。健全新闻舆论事情机制 ，增强重大舆情和突发事件引导。增强文化遗产�；だ� ，挖掘红色文化、长江文化、炎帝神农文化、楚文化、三国文化、少数民族文化等特色资源 ，实施荆楚大遗址传承生长工程 ，推进长征国家文化公园（湖北段）建设 ，振兴武汉戏曲大码头 ，彰显荆风楚韵奇特魅力。常态化开展“荆楚红色文艺轻骑兵”、“文化进万家”等文化惠民运动。增强公共文化效劳包管 ，推进城乡公共文化效劳体系一体建设 ，加速实施智慧广电工程 ，提升文化惠民工程建设水平和效劳效能。
38.增进文化工业高质量生长。坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一 ，完善文化工业计划和政策 ，健全现代文化工业体系。实施文化市场主体孵化培育工程 ，培育一批具有原创力和竞争力的创牌打“板”企业。建设中国（湖北）网络视听工业园 ，提升文化工业示范园区建设水平 ，增强重点文化工业带建设。实施文化工业数字化战略 ，加速生长新型文化企业、文化业态、文化消费模式。推动文化和旅游融合生长 ，打造一批文旅综合体、文旅融合品牌、文旅消费集聚区 ，创立国家级旅游休闲都会和街区 ，建设一批世界级、国家级文化旅游景区和度假区 ，大力生长红色旅游和乡村旅游。举办“中国（武汉）文化旅游博览会” ，推广“灵秀湖北”文旅形象 ，打造“一江两山”旅游品牌 ，建设世界知名、全国一流的文化旅游目的地和长江国际黄金旅游带焦点区。增强对外文化交流 ，讲好中国故事、湖北故事。
十一、坚持生态优先、绿色生长 ，建设美丽湖北
践行绿水青山就是金山银山理念 ，深入实施可连续生长战略 ，坚持节约优先、�；び畔取⒆匀换指次� ，守住自然生态宁静界限 ，越发注重生态修复、情况�；ぁ⒙躺さ南低承哉逍孕� ，增进经济社会生长全面绿色转型 ，建设人与自然和谐共生的美丽湖北。
39.深入推进长江大�；�。坚持共抓大�；ぁ⒉桓愦罂� ，构建全方位�；ぁ⑷饔蛐薷础⑷缁峒尤氲某そ浜咸�。实施长江流域重点水域禁捕退捕。深入推进沿江化工企业“关改搬转治绿”。突出工业、农业、生活、航运污染管控 ，抓好长江岸线“留白”、“留绿”和功效恢复。统筹山水林田湖草一体化�；ず托薷� ，开展大规模领土绿化行动 ，实施天然林�；ば薷础⑼烁沽只共莼故⑹酆现卫淼戎卮蠊こ� ，增强水土流失治理 ，加速建设长江、汉江、清江绿色生态廊道。全面推行林长制。强化江河湖库生态�；ぶ卫� ，增强自然�；さ亟ㄉ韬图喙� ，增强对三峡库区、丹江口库区、神农架林区等重点生态功效区的�；ず椭卫� ，加速形成切合国家重点生态功效区定位的开发花样 ，构建以国家公园为主体的自然�；さ靥逑�。实施生物多样性�；ぶ卮蠊こ�。
40. 全面提升生态情况治理水平。深入打好污染防治攻坚战 ，建立健全地上地下、陆水统筹的生态情况治理制度。统筹推进“三水共治” ，增强截污控源、清淤疏浚、调水引流 ，增强城镇生活污水治理 ，推进污水管网全笼罩 ，基本消除都会黑臭水体 ，增进集中式饮用水源地整体提质 ，强化河（湖）长制 ，改善水情况质量。连续推进大气污染防治 ，基本消除重污染天气。连续推进土壤污染治理与修复 ，统筹开展地下水污染协同防治 ，增强白色污染治理和农业农村面源污染防治�；平�“无废都会”建设试点。增强医疗废物、危险废物收集处理 ，重视新污染物治理。全面实施排污许可制 ，推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。落实生态情况�；ざ讲熘贫� ，推进生态情况损害赔偿制度革新 ，加大情况公益诉讼力度。
41. 大力推进绿色低碳生长。强化领土空间计划和用途管制 ，落实生态�；ぁ⒂谰没九┨铩⒊钦蚩⒌瓤占涔芸亟缦� ，发挥“三线一单”约束作用。健全自然资源资产产权制度 ，完善市场化、多元化的生态�；づ獬セ� ，推进资源总量治理、科学配置、全面节约、循环利用。探索绿水青山就是金山银山的转化路径 ，支持有条件的地区开展试点示范 ，加速建立生态产品价值实现机制。支持绿色技术立异 ，推进重点行业和重要领域绿色化革新 ，生长循环经济。推动能源清洁低碳宁静高效利用�？孤躺畲戳⒃硕� ，推行垃圾分类和减量化、资源化。加速构建废旧物资循环利用体系。
十二、全力做好民生包管 ，提升社会治理水平
积极回应人民群众新期待 ，补齐民生领域短板 ，增强社会治理 ，扎实推动配合富足 ，不绝增强人民群众获得感、幸福感、宁静感。
42.提高城乡居民收入水平。坚持按劳分派为主体、多种分派方法并存 ，提高劳动酬金在首次分派中的比重 ，完善人为制度 ，健全最低人为标准调解机制 ，增加低收入群体收入 ，扩大中等收入群体。深化机关事业单位和国有企业收入分派制度革新。多渠道增加城乡居民工业性收入。加大税收、社保、转移支付等再次分派的调理力度 ，提高精准性。生长慈善事业。
43.实施就业优先政策。把就业作为经济生长的优先目标 ，健全有利于更充分更高质量就业增进机制。统筹做好高校结业生、农民工、退役军人、下岗失业人员等重点群体就业事情 ，支持企业稳定岗位 ，增强就业困难人员托底帮扶 ，扩至公益性就业岗位安顿。健全创业增进就业机制 ，优化自主创业情况 ，完善创业帮助政策。支持多渠道灵活就业 ，支持和规范生长新就业形态。强化职业技术培训 ，加速提升劳动者技术素质 ，缓解结构性就业矛盾。构建全方位公共就业效劳体系 ，增进人力资源效劳业生长 ，规范人力资源市场秩序。健全劳动关系协调机制 ，坚决纠正和避免就业歧视 ，营造公正就业制度情况。
44.加速推进教育现代化。全面贯彻党的教育目标 ，优先生长教育事业 ，坚持教育公益性原则 ，深化教育革新 ，增进教育公正 ，推动湖北高质量教育体系建设 ，加速建设教育强省。落实立德树人基础任务 ，增强师德师风建设 ，构建大中小幼一体化德育体系 ，健全学校家庭社会协同育人机制 ，提升教师教书育人能力素质 ，增强青少年心理健康教育 ，增进学生德智体美劳全面生长。推进学前教育公益普惠生长 ，构建笼罩城乡、结构合理的学前教育公共效劳体系。推动义务教育优质均衡生长 ，增进城乡一体化。推动高中阶段教育普及多样化生长 ，加速普通高中育人方法革新。深化职普融通、产教融合、校企相助 ，增强职业教育“双高”建设 ，开展职业教育赋能提质专项行动 ，大力培养技术技术人才 ，增强职业教育与我省工业生长的适配性。合理配置资源 ，优化高等教育生长规模、类型、条理、学科和空间结构 ，计划建设高质量大学城。完善省部共建、省市共建机制 ，分类推进高等教育“双一流”建设 ，支持部委属高校提升焦点竞争力 ，支持省属高校实现一流学科重点突破 ，培育一批高水平应用型大学 ，建强建优一批医学院校、师范院校和体音美等专业性院校 ，形成与我省高质量生长有效匹配的高等教育生长花样。连续提高特殊教育、民族教育水平 ，增强专门教育事情 ，支持和规范民办教育生长 ，规范校外培训机构。完善终身学习体系 ，大力生长“互联网+教育”。深入推进教育评价和督导革新 ，稳步推进考试招生制度革新。
45.完善社会包管体系。健全笼罩全民、统筹城乡、公正统一、可连续的多条理社会包管体系。完善城镇职工和城乡居民基本养老包管制度体系 ，健全多条理养老包管体系。实施企业养老包管基金省级统收统支 ，对接基本养老包管全国统筹 ，增强养老包管制度可连续性。健全基本养老、基本医疗包管筹资和待遇合理调解机制 ，稳步提升待遇水平。推动基本医疗包管、失业包管、工伤包管省级统筹 ，探索对新就业形态越发友好的社会包管经办效劳模式。健全重大疾病医疗包管与救助制度 ，完善和落实社会救助、社会福利、优抚安顿、慈善事业等制度。健全退役军人事情体系和包管制度。坚持男女平等基本国策 ，包管妇女儿童正当权益。健全老年人、残疾人关爱效劳体系 ，建立健全老年教育体系 ，完善帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度。坚持屋子是用来住的、不是用来炒的定位 ，坚持租购并举、因城施策 ，有效增加包管性住房供应 ，扩大包管性租赁住房供应 ，增进房地产市场平稳健康生长。
46.提升全民健康水平。贯彻预防为主的目标 ，坚持把人民健康放在优先生长的战略职位 ，全方位全周期包管人民健康。深化大健康理念 ，建立健康治理体系 ，实施影响群众健康突出问题攻坚行动 ，推进健康湖北建设。加速疾控体系革新和公共卫生体系建设 ，革新完善疾病预防控制、应急医疗救治、下层医疗卫生效劳、公共卫生应急物资包管等体系 ，优化公共卫生应急治理体系运行机制 ，增强重大突发公共卫生事件应对处理能力 ，努力建成国家疾病预防控制体系革新和公共卫生体系建设示范区。深化医药卫生体制革新 ，加至公立医疗卫生机构建设力度 ，推进国家医学中心、区域医疗中心和都会医疗联合体、县域医共体建设 ，加速优质医疗资源合理扩容和区域均衡结构 ，构建优质高效的医疗卫生效劳体系。推进中医药强省建设 ，创立中医药湖北品牌。转变体育生长方法 ，推进群众体育社会化、竞技体育市场化、体育工业一体化。以新全民健身示范工程为引领 ，构建更高水平全民健身公共效劳体系 ，加速体育强省建设程序。落实积极应对人口老龄化国家战略 ，落实优生政策 ，增强生育政策容纳性 ，提高优生优育效劳水平 ，生长普惠托育效劳体系 ，探索勉励生育有效步伐 ，降低生育、养育本钱 ，扩大妇幼健康效劳供应 ，增进人口恒久均衡生长。培育养老新业态 ，加速建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老效劳体系。深入开展爱国卫生运动。
47.增强和立异社会治理。健全党组织领导的自治法治德治相结合的城乡下层治理体系 ，把党的领导贯串于社会治理全历程 ，充分发挥下层党组织战斗堡垒作用。深化平安创立运动 ，增强下层组织、基础事情、基本能力建设 ，全面提升平安湖北建设科学化、社会化、法治化、智能化水平。增强法治包管 ，推进多条理多领域依法治理 ，运用法治思维和法治方法包管权益、化解矛盾、防控危害、维护稳定。推动社会治理重心向下层下移 ，向下层放权赋能 ，优化下层治理体制机制 ，减轻下层组织担负 ，做强街镇 ，夯实社区（村） ，全面推行“街道吹哨、部分报到 ，社区吹哨、党员报到”制度 ，建好用好社区党组织书记、社区事情者、志愿者“三支步队” ，完善村级组织体系 ，增强村干步队伍建设 ，推进落实“一居（村）一警（辅警）” ，提高城乡下层治理水平。完善下层民主协商制度 ，发挥群团组织和社会组织在社会治理中的作用 ，健全种种网格“多网合一”运行机制 ，提升综治中心效劳水平 ，构建共建共治共享的社会治理花样。增强和立异市域社会治理 ，推进市域社会治理现代化。支持武汉探索超大都会现代化治理新路子。
十三、统筹生长和宁静 ，创立和谐稳定的生长情况
全面贯彻落实总体国家宁静观 ，统筹古板宁静与非古板宁静 ，把宁静生长贯串经济社会生长各领域和全历程 ，防备化解影响我省高质量生长的种种危害 ，实现稳增长和防危害恒久均衡。
48.增强国家宁静体系和能力建设。完善集中统一、高效权威的国家宁静领导体制 ，落实党委（党组）国家宁静责任制。建立健全重点领域国家宁静事情协调机制。落实国家宁静审查和监管制度 ，强化国家宁静执法。增强国家宁静宣布道育 ，增强全民国家宁静意识 ，牢固国家宁静人民防地。
49.坚决捍卫政治宁静。坚定维护国家政治宁静特别是政权宁静、制度宁静 ，严密防备和严厉攻击仇视势力渗透、破坏、推翻、破裂运动。增强意识形态阵地建设和治理。统筹推进网络舆论引导、网络生态治理、网络文化建设 ，打好网络意识形态事情主动战。大力支持国防和军队现代化建设 ，完善国防发动体系 ，强化全民国防教育 ，牢固军政军民团结。
50.确保经济宁静。增强经济宁静危害预警、防控机制和能力建设 ，增强工业链供应链抗攻击能力。坚持最严格的耕地�；ぶ贫� ，实施“藏粮于地、藏粮于技”战略 ，履行好包管国家粮食宁静的责任。维护水利、电力、供水、油气、交通、通信、网络、金融等重要基础设施宁静。完善金融危害预防、预警、处理、问责制度体系 ，提升金融监管能力和法治化水平 ，守住不爆发区域性系统性危害底线 ，维护金融运行稳定。建立健全维护外洋利益宁静事情机制 ，维护我省外洋利益宁静。
51.包管人民生命宁静。把�；と嗣裆舶谠谑孜� ，全面提高公共宁静包管能力 ，落实重大项目与公共宁静基础设施同步设计、施工、验收和交付使用制度。完善宁静生产责任制 ，增强宁静生产监管执法 ，坚决停止危险化学品、矿山、建筑施工、特种设备、交通、消防等重特大宁静事故 ，维护校园宁静、景区宁静。完善生物宁静事情协调机制 ，切实防备生物宁静危害。落实“四个最严”要求 ，包管食品药品宁静。增强自然灾害危害管控和防御工程建设 ，发挥地质、气象等作用 ，提升洪涝干旱、森林火灾、滑坡、泥石流等灾害防御能力。完善应急治理体系 ，建设国家华中区域应急物资供应链中心及集配中心、国家应急工业示范基地、省级应抢救援基地 ，扩大巨灾包管试点 ，提升防灾减灾抗灾救灾能力。
52.维护社会稳定和宁静。坚持和生长新时代“枫桥经验” ，健全平安湖北建设领导体系 ，构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处理的社会矛盾综合治理机制。完善社会宁静危害评估机制 ，增强对重要领域、重大革新、重大工程、重大项目、重大决策的宁静危害评估。流通群众利益诉求表达渠道 ，完善信访制度 ，坚持领导干部接访下访包案制度。健全社会意理效劳体系和�；稍せ�。坚持专群结合、群防群治 ，增强社会治安防控体系建设 ，依法严厉攻击种种暴力恐怖犯法、黑恶势力犯法、新型网络犯法和涉众型经济犯法。
十四、汇聚强大协力 ，奋力实现我省“十四五”计划和二〇三五年远景目标
全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线 ，发挥党总揽全局、协调各方作用 ，建设政治生态好、用人导向正、干部作风实、生长情况优的省份 ，最大限度聚合各方面力量 ，为实现我省“十四五”计划和二〇三五年远景目标提供坚强包管。
53.全面增强党的领导。增强“四个意识” ，坚定“四个自信” ，做到“两个维护” ，以党的政治建设为统领 ，完善上下领悟、执行有力的组织体系 ，增强党员、干步队伍建设 ，切实增强各级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会招呼力。坚持和完善“思想引领、学习在先”机制 ，推动全省深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 ，学习运用建党一百年名贵经验 ，激励全省党员干部不忘初心、牢记使命 ，为实现第二个百年目标不懈斗争。落实好干部标准 ，进一步拓宽选人用人视野 ，严把政治关、廉洁关、素质能力关 ，实施“干部能力提升计划” ，提高“七种能力” ，建立健全干部继续作为的激励�；せ� ，以正确用人导向引领做事创业导向。完善人才事情体系 ，培养造就大批德才兼备的高素质人才。把严的主基调恒久坚持下去 ，压实全面从严治党主体责任、监督责任 ，持之以恒落实中央八项划定及其实施细则精神 ，连续纠治形式主义、权要主义 ，推进党的监督与其它监督领悟融合 ，强化对公权力运行的制约和监督 ，破解对“一把手”和同级监督难题 ，建立健全巡视巡察上下联动监督网 ，一体推进不敢腐、不可腐、不想腐 ，营造风清气正的良好政治生态。
54.增强民主法治建设。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一 ，坚定不移走中国特色社会主义政治生长门路。坚持和完善人民代表大会制度 ，支持各级人大围绕中心依法履职 ，包管人民民主权利。坚持和完善中国共产党领导的多党相助和政治协商制度 ，增强人民政协专门协商机构建设 ，提高建言资政和凝聚共识水平。坚持和完善大统战事情花样 ，支持各民主党派省委会增强中国特色社会主义参政党建设 ，全面贯彻党的民族政策和宗教事情基本目标 ，增强对党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的团结引导事情 ，广泛汇聚港澳台同胞和外洋侨胞的智慧和力量 ，牢固和生长大团结大联合局面。全面贯彻党的对台大政目标 ，增强对台事情 ，推动鄂台各领域交流和融合生长。发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用。深入贯彻习近平法治思想 ，坚持立法、执法、司法、守法等各环节配合发力 ，加速法治湖北建设进程。增强经济生长、公共卫生、生态环保、民生包管、营商情况等领域地方立法 ，提高立法质量 ，做好规则规章修订事情。深化法治政府、法治社会建设和行政执法体制革新 ，强化行政权力运行监督 ，建立健全行政执法与刑事司法衔接机制 ，提高依法行政水平。深化司法责任制综合配套革新 ，推进执法司法制约监督体系革新和建设 ，提高司法的质量、效率和公信力。弘扬宪法精神、法治精神 ，推动领导干部带动尊法学法守法用法 ，提高运用法治思维和法治方法深化革新、推动生长的能力。
55.推动计划制定落实。坚决贯彻党中央决策安排和省委事情要求 ，落实《建议》确定的指导思想、主要目标、重点任务和重纵�措 ，从实际出发体例好我省“十四五”计划纲要和种种专项计划 ，形成定位准确、界限清晰、功效互补、统一衔接的计划体系。用好用足党中央支持湖北生长一揽子政策 ，力争更多打基础、利久远的重大政策、重大项目、重大革新事项进入国家层面计划。增强政策协和谐事情协同 ，完善计划实施监测评估机制 ，明确责任分工 ，强化催促检查 ，增强考核问责 ，确保国家和我省“十四五”计划落到实处。
实施我省“十四五”计划和二〇三五年远景目标建议 ，使命庆幸、任务艰巨。全省各级党组织和宽大党员干部要越发紧密团结在以习近平同志为焦点的党中央周围 ，牢记嘱托、感恩奋进 ，同心同德、顽强斗争 ，攫取全面建设社会主义现代化新胜利！
名词解释
1.长江大�；�“双十工程”：打好沿江化工企业关改搬转、都会黑臭水体整治、农业面源污染整治等湖北长江大�；な蟊昙切哉揭� ，推进长江经济带绿色生长十大战略性举措（加速生长绿色工业、构建综合立体绿色交通走廊、推进绿色宜居城镇建设、实施园区循环生长引领行动、开展绿色生长示范、探索“两山”理念实践路径、建设长江国际黄金旅游带焦点区、大力生长绿色金融、支持绿色交易平台生长、提倡绿色生活方法和消费模式等）。
2.“四个三”重大生态工程：我省从2017年底开始 ，三年内全力推进“茅厕革命”、精准灭荒、乡镇生活污水治理和城乡生活垃圾无害化处理工程。
3.三江四屏千湖一平原：三江为长江、汉江、清江。四屏为鄂东北大别山区、鄂西北秦巴山区、鄂西南武陵山区、鄂东南幕阜山区四个生态屏障。千湖为全省种种湖、库、湿地。一平原为江汉平原。
4.“四个面向”：面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康。
5. “十百千万”工程：围绕10个优势农业工业 ，重点培育100家细分行业冠军龙头企业、1000家生长型龙头企业 ，发动近1000万农户增收 ，全地区全环节全工业链建设优势农业工业集群 ，发动农民加入农业工业链价值链 ，分享更多经济利益。
6. 三枢纽、两走廊、三区域、九通道：三枢纽是指打造武汉国际性综合交通枢纽和襄阳、宜昌全国性综合交通枢纽；两走廊是指打造长江、汉江综合立体交通运输走廊；三区域是指打造鄂西、鄂中、鄂东三个交通生长示范区；九通道是指优化、提升、完善南北偏向京九、京广、随岳、襄荆宜、十恩和工具偏向福银、沪汉蓉、沪汉渝、杭瑞等“五纵四横”九条综合交通运输大通道。
7. 两湖一江：湖北、湖南、江西三省。
8. 一江两山：长江三峡和神农架、武当山。
9. 三水共治：水污染治理、水生态修复、水资源�；�。
10. 三线一单：生态�；ず煜摺⑶榭鲋柿康紫摺⒆试蠢蒙舷吆蜕榭鲎既肭宓�。
11. 职业教育“双高”建设：2019年3月 ，教育部、财务部围绕办妥新时代职业教育 ，提出实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划。
12. 高等教育“双一流”建设：建设世界一流大学和一流学科。
13. “四个最严”要求：最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处分、最严肃的问责。
（来源：湖北日报）