十八届五中全会于本周在北京召开。这次集会将审议《中共中央关于制定国民经济和社会生长第十三个五年计划的建议》稿。“十三五”时期是全面建成小康社会最后冲刺的五年，也是全面深化革新要取得决定性结果的五年。

　　十八届三中全会曾明确要求，到2020年，在重要领域和要害环节革新上取得决定性结果，完成提出的革新任务，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度越发成熟越发定型。而“十三五计划”的时间跨度正好是从2016年到2020年，作为新一届领导集体上任后体例的第一个五年计划，并且正处于全面深化革新的要害时期，本次全会将如作甚“十三五”期间经济社会生长指明偏向、勾画蓝图，万众瞩目。

　　17次集会 84份文件 中央深改组集会直肘锸扬“硬骨头”

　　在不久前召开的中央全面深化革新领导小组第十七次集会上，习近平强调，中央通过的革新计划落地生根，必须勉励和允许差别地方进行差别化探索。全面深化革新任务越重，越要重视下层探索实践。据统计，自中央深改组建立以来，共召开17次集会，审议及审议通过84份文件。

　　2013年11月，十八届三中全会召开，明确中央建立全面深化革新领导小组，卖力革新总体设计、统筹协调、整体推进、催促落实。12月30日，中共中央政治局召开集会，决定建立中央全面深化革新领导小组，由习近平任组长。中央全面深化革新领导小组下设经济体制和生态文明体制革新、民主法制领域革新、文化体制革新、社会体制革新、党的建设制度革新、纪律检查体制革新6个专项小组。

　　自2014年1月第一次中央深改组集会召开至今，近21个月时间内，中央深改组集会共召开17次，审议及审议通过84份文件，即平均每隔1个多月就会召开一次集会。记者通过梳理每次的集会新闻发明，这84份文件虽然各有偏重，但都直肘锸扬中的“硬骨头”。习近平在第一次深改组集会中就曾指出，随着革新不绝推进，对利益关系的触及将越来越深，对此也要有足够思想准备。对革新进程中已经泛起和可能泛起的问题，困难要一个一个克服，问题要一个一个解决，既敢于出招又善于应招，做到“蹄疾而步稳”。

　　经济、政治、社会、文化、生态“五位一体” 各领域协调推进革新

　　距中共十八大提出2020年全面建成小康社会另有5年的时间节点上，“十三五”计划制定的成败，是决定“全面建成小康社会”能否顺利实现的要害要素之一。国家生长和革新委员会主任徐绍史在全国“十三五”计划体例事情电视电话集会曾指出，“十三五”时期要确保全面建成小康社会的雄伟目标胜利实现，确保全面深化革新在重要领域和要害环节取得决定性结果，确保转变经济生长方法取得实质性进展。体例好“十三五”计划意义重大而深远。

　　十八届三中全会以来，“深化革新”一直是中国政治经济生活中的主题词。已往一年，中央全面深化革新领导小组确定的80个重点革新任务基本完成，别的，中央有关部分还完成了108个革新任务，共出台370条革新举措。革新安排数量之多、频率之高、力度之大，均前所未有。

　　习近平曾强调，“全面深化革新，全面者，就是要统筹推进各领域革新”，“这项工程极为弘大，零敲碎打的调解不可，碎片化修补也不可，必须是全面的系统的革新和革新，是各领域革新和革新的联动和集成”。

　　作为全面深化革新的蓝图计划，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化革新若干重大问题的决定》主要从经济、政治、文化、社会、生态文明、国防和军队6个方面，具体安排全面深化革新的主要任务和重纵�措。从三中全会至今，中央深改组集会召开了17次集会，关于司法体制、财税体制、户籍制度、央企卖力人薪酬制度、考试招生制度、环保督察、贫困地区义务教育等方面的革新计划、细化意见相继出台，并逐步实施。

　　去年9月，李克强总理在主持集会安排“十三五”计划体例时强调，“十三五”计划要突出革新立异。“十三五”计划将成为确保全面深化革新在重要领域和要害环节革新上取得决定性结果的要害。

　　人民群众是革新的主体 “十三五”应全力解决好人民群众体贴的问题

　　习近平总书记强调，“必须坚持人民主体职位和党的领导的统一，紧紧依靠人民推进革新开放。”十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化革新若干重大问题的决定》指出，人民是革新的主体，要坚持党的群众路线，建立社会加入机制，充分发挥人民群众积极性、主动性、创立性。

　　今年2月，在中国延安干部学院，习近平总书记主持召开陕甘宁革命老区脱贫致富座谈。总书记说，“我们实现第一个百年斗争目标、全面建成小康社会，没有老区的全面小康，特别是没有老区贫困人口脱贫致富，那是不完整的。这就是我常说的小康不小康、要害看老乡的涵义。”

　　5月，在浙江召开华东7省市党委主要卖力人座谈时，习近平指出，要坚持经济生长以包管和改善民生为出发点和落脚点，全面解决好人民群众体贴的教育、就业、收入、社保、医疗卫生、食品宁静等问题，让革新生长结果更多、更公正、更实在地惠及宽大人民群众。

　　6月，在贵州召开部分省区市党委“一把手”座谈时，习近平指出，“十三五”时期是我们确定的全面建成小康社会的时间节点，全面建成小康社会最艰巨最沉重的任务在农村，特别是在贫困地区。各级党委和政府要掌握时间节点，努力补齐短板，科学谋划好“十三五”时期扶贫开发事情，确保贫困人口到2020年如期脱贫。

　　7月，在吉林调研时，习近平主持召开部分省区党委主要卖力人座谈，听取对振兴东北地区等老工业基地和“十三五”时期经济社会生长的意见和建议。习近平指出，要着力包管民生建设资金投入，全力解决好人民群众体贴的教育、就业、收入、社保、医疗卫生、食品宁静等问题，包管民生链正常运转。民生事情直接同老黎民见面、对账，来不得半点虚假，既要积极而为，又要量力而行，允许了的就要兑现。

　　10月，在第17次中央深改组集会上，习近平强调，要把勉励下层革新立异、大胆探索作为抓革新落地的重要要领，坚持问题导向，着力解决好革新计划同实际相结合的问题、利益调解中的阻力问题、推动革新落实的责任继续问题，把革新落准落细落实，使革新越发精准地对接生长所需、下层所盼、民心所向，更好造福群众。

　　“十三五”时期将是全面深化革新要取得决定性结果的五年，本周召开的十八届五中全会将审议《中共中央关于制定国民经济和社会生长第十三个五年计划的建议》稿，对“十三五”时期深化革新的任务进行安排。（来源：中国共产党新闻网）