新华社北京11月30日电 中共中央政治局11月29日下午就我国应急治理体系和能力建设进行第十九次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，应急治理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，担负防备化解重大宁静危害、实时应对处理种种灾害事故的重要职责，担负�；と嗣袢褐谏ひ的埠臀ど缁嵛榷ǖ闹匾姑�。要发挥我国应急治理体系的特色和优势，借鉴外洋应急治理有益做法，积极推进我国应急治理体系和能力现代化。
清华大学教授薛澜就这个问题作了讲解，并谈了意见和建议。中共中央政治局列位同志认真听取了讲解，并进行了讨论。
习近平在主持学习时宣布了讲话。他指出，新中国建立后，党和国家始终高度重视应急治理事情，我国应急治理体系不绝调解和完善，应对自然灾害和生产事故灾害能力不绝提高，乐成应对了一次又一次重大突发事件，有效化解了一个又一个重大宁静危害，创立了许多抢险救灾、应急治理的奇迹，我国应急治理体制机制在实践中充分展现出自己的特色和优势。
习近平强调，我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类多，漫衍地区广，爆发频率高，造成损失重，这是一个基本国情。同时，我国种种事故隐患和宁静危害交织叠加、易发多发，影响公共宁静的因素日益增多。增强应急治理体系和能力建设，既是一项紧迫任务，又是一项恒久任务。
习近平指出，要健全危害防备化解机制，坚持从源头上防备化解重大宁静危害，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。要增强危害评估和监测预警，增强对�；贰⒖笊健⒚怕方煌ā⑾赖戎氐阈幸盗煊虻哪参：ε挪�，提升多灾种和灾害链综合监测、危害早期识别和预报预警能力。要增强应急预案治理，健全应急预案体系，落实各环节责任和步伐。要实施精准治理，预警宣布要精准，抢险救援要精准，恢复重建要精准，监管执法要精准。要坚持依法治理，运用法治思维和法治方法提高应急治理的法治化、规范化水平，系统梳理和修订应急治理相关执规律则，抓紧研究制定应急治理、自然灾害防治、应抢救援组织、国家消防救援人员、危险化学品宁静等方面的执规律则，增强宁静生产监管执法事情。要坚持群众看法和群众路线，坚持社会共治，完善公民宁静教育体系，推动宁静宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，增强公益宣传，普及宁静知识，培育宁静文化，开展常态化应急疏散演练，支持引导社区居民开展危害隐患排查和治理，积极推进宁静危害网格化治理，筑牢防灾减灾救灾的人民防地。
习近平强调，要增强应抢救援步队建设，建设一支专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本事高强的应抢救援步队。要接纳多种步伐增强国家综合性救援力量建设，接纳与地方专业步队、志愿者步队相结合和建立共训共练、救援相助机制等方法，发挥好各方面力量作用。要强化应抢救援步队战斗力建设，抓紧补短板、强弱项，提高种种灾害事故救援能力。要坚持少而精的原则，打造尖刀和拳头力量，凭据就近调配、快速行动、有序救援的原则建设区域应抢救援中心。要增强航空应抢救援能力建设，完善应抢救援空域包管机制，发挥高铁优势构建力量快速输送系统。要增强步队指挥机制建设，大力培养应急治理人才，增强应急治理学科建设。
习近平指出，要强化应急治理装备技术支撑，优化整合种种科技资源，推进应急治理科技自主立异，依靠科技提高应急治理的科学化、专业化、智能化、精细化水平。要加大先进适用装备的配备力度，增强要害技术研发，提高突发事件响应和处理能力。要适应科技信息化生长局势，以信息化推进应急治理现代化，提高监测预警能力、监管执法能力、辅助指挥决策能力、救援拭魅战能力和社会发动能力。
习近平强调，各级党委和政府要切实担负起“促一方生长、保一方平安”的政治责任，严格落实责任制。要建立健全重大自然灾害和宁静事故视察评估制度，对玩忽职守造成损失或重大社会影响的，依纪依法追究当事方的责任。要发挥好应急治理部分的综合优势和各相关部分的专业优势，凭据职责分工担负各自责任，衔接好“防”和“救”的责任链条，确保责任链条无缝对接，形成整体协力。
习近平指出，应急治理部分全年365天、每天24小时都应急值守，随时可能面对极端情况和生死考验。应抢救援步队全体指战员要做到对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民，成为党和人民信得过的力量。应急治理具有高负荷、高压力、高危害的特点，应抢救援步队贡献许多、牺牲很大，各方面要体贴支持这支步队，提升职业荣誉感和吸引力。
（来源：长江日报）